培训机出事构归谁管上海推出规范管理“组合拳”

培训机构出事了,究竟由哪个部门来监管,一直是困扰培训行业健康发展,影响正常市场秩序的难题。市政府近日公布《关于加强本市培训机构管理促进培训市场健康发展的意见》和《上海市培训机构监督管理办法》,实现了管理范围的“全面覆盖”,在原来文化教育培训和职业技能培训的基础上,增加文化艺术辅导、体育指导、科技培训、婴幼儿照护服务(托育)和早期发展指导服务等各类培训与类似服务(不含特殊培训),将各类培训纳入“大教育”培训市场的框架,推进建立健全覆盖各类培训服务的综合治理体系。市教委昨天召开新闻发布会对两个文件做出解读。

各部门合力联动综合治理

中国快递量六年间从92亿增长到600亿。这么多包裹能够高效送达,也与快递业协同结网、数智化升级密不可分。

意大利驻华公使衔参赞冯竹森也表示,“一带一路”建设是改变未来“至关重要的平台”,今后应积极推动“一带一路”建设与连接欧亚战略对接,为欧亚合作更好赋能。

目前菜鸟智能物流骨干网已经连接3000多家物流合作伙伴,全球运货通220多个国家和地区,目前,雀巢、ALDI奥乐齐、麦德龙、Chemist Warehouse、资生堂、Aeon、Mistine、德国SOS等国际大牌商家,已经陆续接入菜鸟全球供应链体系。

民办教育协会:将出台方案防控资金风险

推行培训合同示范文本

这两个文件明确了各部门职能分工,规定教育部门总体牵头协调培训市场综合治理工作,会同人力资源社会保障、民政、市场监管、文化旅游、体育、科技、卫生健康等部门健全市、区、街镇联动的培训市场综合治理体系。具体分工如下:

针对上述问题,两家网站要严格遵守法律法规,切实履行企业主体责任,对违法违规行为进行全面自查自纠,确保类似问题不再发生。

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有关地方网信办负责人指出,视觉中国网站、IC photo网站违反国家互联网有关法律法规和管理要求,在未取得互联网新闻信息服务许可情况下从事互联网新闻信息服务,在未经安全评估情况下与境外企业开展涉及互联网新闻信息服务业务的合作,严重扰乱网络传播秩序。

与会人士认为,解决这一问题需要更多沟通和信任。

■市场监管部门 牵头各部门实施营利性培训机构的依法登记和无需许可的相关营利性培训机构监督管理工作。

中国为全球环境治理做出积极贡献。中国在坚定不移实施积极应对气候变化国家战略、有效控制温室气体排放的同时,积极参与全球气候治理,不遗余力贡献中国经验、中国智慧和中国力量。坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,加强生态文明建设,“中国经验”为世界提供了有益借鉴;站在共建人类命运共同体的高度,推动在共同但有区别的责任、公平、各自能力等原则基础上开展应对气候变化国际合作,“中国方案”得到普遍认同和广泛支持;专门设立规模为200亿元人民币的气候变化合作基金,协助其他发展中国家一起应对气候变化,“中国担当”获得国际社会高度赞赏。

■人力资源社会保障部门 牵头协调和组织各部门,做好职业技能培训活动的管理工作,并对经许可的职业技能培训机构牵头做好监督管理工作。

■民政部门 牵头实施非营利性培训机构的依法登记和相关监督管理工作。

目前,亚欧已经在共同维护开放型世界经济等方面迈出步伐。如在世贸组织(WTO)争端解决机制上诉机构改革问题上,中国已与欧盟等40多个成员提交了联合提案。

联合国第八任秘书长潘基文。(资料图片) 中新社记者 刘关关 摄

中国为全球环境治理树立鲜亮标杆。权威数据显示, 2018年中国单位GDP碳排放量比2005年下降了45.8%,提前达到2020年比2005年下降40%-45%的碳排放目标,基本扭转了温室气体排放快速增长的局面。非化石能源占一次能源消费比重达到14.3%,可再生能源投资位居世界第一,累计减少的二氧化碳排放也居世界首位……中国政府出台一系列强有力的政策措施,淘汰落后产能、推动散煤替代、关停“散乱污”企业,推动产业结构调整、能源结构优化、提高生产能效、推进各地低碳转型,用务实行动宣示环境治理坚强决心,用卓越成果赢得世界信服,用非凡责任担当为世界树立了榜样。

联合国前副秘书长阿赫塔尔也表示,中国和欧盟要相互理解,加强互信,这样才能更好促进亚欧大陆合作。(完)

中国外交部原副部长李保东也表示,面对多种风险和挑战,作为世界最主要的两个经济板块,亚欧加强沟通合作格外重要。这将为全球注入更多稳定性。

实际上,“抱团取暖”也是亚欧提振各自经济的需要。2019年以来,因出口疲软、投资乏力,欧洲经济增速显著下行且持续弱于美国。核心国家德国表现尤其低迷;亚洲整体经济增速也在放缓。

“我们(欧亚)如果想合作,就需要知识、友谊和信任。”欧洲咨询联盟、安博思公司高级合伙人博吾乐说。

根据文件要求,各发证机关须加强对培训机构证照的监管,相应行业部门须加强对培训内容(含从业人员任职资格)的监管。市场监管部门加强对规范收费、食品安全、广告宣传、反垄断、反不正当竞争的监管;人民银行上海总部、上海银保监局、地方金融监督管理等部门加强对消费贷款的监管;住房城乡建设管理部门、消防救援机构、公安等部门加强对培训场地安全的监管;网信、公安部门加强对网络信息安全的监管;税务部门加强对税收的监管;其他相应职能部门分别加强对培训场地使用等各类事项的监管。

文件明确,由市场监管部门集中行使原本由教育、人力资源社会保障、文化旅游、体育、科技、卫生健康等部门依法行使的涉及培训市场的有关行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权,包括行政处罚案件的立案、调查、处罚等。

■教育部门 牵头协调和组织各部门,做好文化教育培训、文化艺术辅导、体育指导、科技培训、婴幼儿照护服务(托育)和早期发展指导服务等培训活动的管理工作,并对经许可的文化教育培训机构牵头做好监督管理工作。

文件表示,推进完善培训市场规范管理“组合拳”。第一要明确准入规则,细化机构设置规定、完善分类设置标准;第二要建立健全“黑白名单”制度;第三要优化、推行培训合同示范文本;第四要健全培训机构预收费用管理机制;第五要促进社会共治,鼓励培训机构、行业组织、新闻媒体、人民群众共同参与培训市场治理工作。

本报讯(记者 陆梓华)钱交了,培训机构却忽然关门大吉怎么办?接二连三的机构“跑路”乱象严重损害了培训行业整体形象,也极大危害着消费者利益。记者从在市教委昨天举行的相关新闻发布会上获悉,上海民办教育协会将积极组织培训机构代表,按意见要求和相关保险公司沟通,探索实施履约保证保险的方式,探讨行业内互助保险基金的可行方案,不强制诱导学员使用消费贷款。

培训机构跑路怎么办?

值得注意的是,一个以发展中国家和新兴经济体为主,一个则是发达经济体最集中的地区,亚欧在合作中也有一些“心结”待解。例如,随着中国经济实力提升,欧盟内部对中国企业对欧投资不乏怀疑和担忧情绪,认为中欧经济合作只有中国受益的论调也不时出现。

“这些都是实实在在的威胁,并且正在变成现实”,他警告说,如果不立刻采取行动扭转这一趋势,后果将殃及子孙后代。亚欧大陆人口占全球60%,GDP总量占全球65%,且其中大多数国家都是多边贸易体制和开放型世界经济的受益者和支持者,如果亚欧加强合作,就能取得对单边主义和保护主义的胜利。

中国央行原行长周小川称,今后亚欧应在WTO改革中进一步发挥建设性作用,恢复WTO的权威性和有效性。此外,双方还应加强基础设施互联互通,实现“一带一路”建设与欧盟提出的“连接欧亚”战略共同发力,以便为超大项目充分动员各种资源。

据悉,《发展意见》和《监管办法》从2020年1月1日起施行。文件全文可登录“中国上海”门户网站(www.shanghai.gov.cn)查阅。

中国为全球环境治理注入强大动能。中国坚持不懈在全球环境治理中扮演积极角色,坚定主张“气候变化是全球性挑战,任何一国都无法置身事外”,呼吁世界各国“坚持同舟共济、权责共担,携手应对全球性问题,共同呵护人类赖以生存的地球家园”。中国身体力行在应对气候变化领域发挥表率作用,特别是个别发达国家启动退出《巴黎协定》程序,中国始终表现出非凡的使命担当,推动国际社会在保护生态环境、应对气候变化、维护能源资源安全方面增进共识、协同行动,努力在全球气候治理中发挥更大建设性作用,国际社会对于中国发挥应对气候变化的引领作用越来越充满期待。

市场监管部门行使处罚权

据《电商报》了解,创下新纪录的第600亿件包裹是一件来自韩国的进口商品,从位于天津的考拉海购保税仓发货,由圆通速递送往山西。

正在此间举行的博鳌亚洲论坛第二届“亚欧合作对话”上,联合国第八任秘书长潘基文称,当前保护主义令世界经济与贸易增长越发萎靡,单边主义则使稳定的国际秩序陷入混乱,甚至有被“丛林法则”蚕食的风险。

芬兰前总理艾斯科·阿霍接受中新社记者采访时称,现在世界经济面临的最大挑战就是如何捍卫并发展基于规则的贸易体制。在他看来,“这是我们第一次面临如此严重的危机”,欧亚必须加强合作,这将让全球都从中受益。

针对学员权益保护的要求,该协会将积极推进培训机构健全自身的投诉处理机制,且已经设立了行业的第三方投诉电话,并将积极落实推进政府相关职能部门对行业从业人员的资质要求,同时加强从业人员专业能力培养。民办教育协会培专委会员单位已经做过行业自律公约的签署,对培训的内容、教材的难度进度、培训的时间等都做了要求,同时也已起草行业示范合同,后期将加大在这方面的推广。

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